Verkeershandhaving Curaçao: negen jaar na advies nog steeds niet op orde
WILLEMSTAD – Minister van Justitie Shalten Hato erkent dat de verkeershandhaving op Curaçao nog altijd belangrijke tekortkomingen vertoont. Negen jaar nadat de Raad voor de rechtshandhaving aanbevelingen deed om de verkeerscontroles te verbeteren, is meer dan de helft daarvan niet of slechts gedeeltelijk uitgevoerd. De minister kondigt verdere verbeteringen aan, maar noemt geen concrete termijn waarbinnen de achterstanden moeten zijn weggewerkt.
Dat blijkt uit een brief van Hato aan de Staten, waarin hij reageert op een vervolgonderzoek van de Raad voor de rechtshandhaving. Het onderzoek verscheen in juli en werd op 10 september door de minister aan het parlement aangeboden.
De Raad onderzocht wat er terecht is gekomen van twintig aanbevelingen uit 2017. Daarvan zijn er negen uitgevoerd, tien niet uitgevoerd en één gedeeltelijk. Volgens de Raad blijven structurele verbeteringen noodzakelijk om de verkeersveiligheid op Curaçao te vergroten.
Controles onvoldoende georganiseerd
Een van de belangrijkste tekortkomingen is dat verkeerscontroles nog altijd onvoldoende structureel zijn georganiseerd. De politie heeft geen concrete prestatie-indicatoren vastgesteld waarmee de resultaten van de controles kunnen worden beoordeeld. Ook ontbreekt een systematische evaluatie van de effectiviteit.
Daarnaast zijn de richtlijnen voor verkeerscontroles niet binnen het hele politiekorps bekendgemaakt. De Raad vindt dat daardoor onvoldoende duidelijk is hoe controles moeten worden uitgevoerd en welke resultaten worden verwacht.
Hato schrijft dat binnen de Unit Verkeer inmiddels wordt gewerkt aan betere organisatie, rapportage en managementinformatie. Ook worden initiatieven genomen om de resultaten van verkeerscontroles inzichtelijker te maken. Wanneer deze verbeteringen volledig moeten zijn doorgevoerd, vermeldt hij niet.
Wetgeving nog niet afgerond
Ook de aanpassing van de verkeerswetgeving laat al jaren op zich wachten. De Raad constateert dat het traject voor nieuwe regelgeving, dat al in 2017 werd aanbevolen, nog altijd niet is afgerond.
Volgens Hato is inmiddels een concept van een Wegenverkeersverordening opgesteld. De verdere behandeling ligt bij de betrokken ministeries, waaronder Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning.
De Raad waarschuwt dat het uitblijven van adequate regelgeving gevolgen heeft voor de mogelijkheden om verkeersregels effectief te handhaven.
Gebrek aan apparatuur
Een ander knelpunt is de beschikbaarheid van moderne controleapparatuur. De politie beschikt volgens het rapport nog niet over voldoende middelen om alcoholgebruik en snelheidsovertredingen effectief te controleren.
Ook ontbreekt de eerder aanbevolen applicatie ‘Verkeer’, waarmee gegevens over verkeersovertredingen systematisch kunnen worden vastgelegd en verwerkt.
De minister wijst erop dat inmiddels een geschikt middel beschikbaar is om alcoholgebruik te controleren en dat wordt gewerkt aan betere informatievoorziening. Daarmee zijn volgens de Raad echter nog niet alle aanbevelingen uitgevoerd.
Samenwerking blijft probleem
De Raad constateert verder dat de samenwerking tussen Justitie, VVRP, het Openbaar Ministerie en andere betrokken organisaties onvoldoende structureel is geregeld.
Hoewel er overleg plaatsvindt en een strategisch verkeersveiligheidsplan is opgesteld, ontbreekt volgens de toezichthouder nog steeds de samenhang die nodig is voor een effectieve aanpak.
Hato erkent dat verdere versterking van de samenwerking noodzakelijk is. Hij wil onder meer de bestuurlijke afstemming verbeteren, verkeerseducatie uitbreiden en de professionalisering van politiemedewerkers voortzetten.
Geen concrete einddatum
De minister schrijft dat op verschillende onderdelen vooruitgang is geboekt, maar erkent tegelijkertijd dat belangrijke aanbevelingen nog niet volledig zijn uitgevoerd.
Hij kondigt aan bestaande verbetertrajecten voort te zetten en waar mogelijk te versnellen. Ook wil hij maatregelen nemen om de verkeershandhaving beter te organiseren en de samenwerking tussen betrokken diensten te verbeteren.
Een concrete planning voor de uitvoering van de resterende aanbevelingen ontbreekt echter in zijn brief.
